淄川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淄川區(qū)2020年冬季清潔取暖實施方案的通知
川政辦字〔2020〕49號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《淄川區(qū)2020年冬季清潔取暖實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
淄川區(qū)人民政府辦公室
2020年7月28日
（此件公開發(fā)布）
淄川區(qū)2020年冬季清潔取暖實施方案
為全面完成清潔取暖試點城市任務目標，保障居民溫暖過冬，根據(jù)《淄博市2020年冬季清潔取暖實施方案》要求，制定本方案。
深入貫徹中央關(guān)于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我區(qū)實際，因地制宜，精準施策，持續(xù)推進集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清潔取暖試點城市任務目標，建立完善長效機制，做好后續(xù)服務保障工作，確保群眾長期受益。
按照《淄博市2020年冬季清潔取暖實施方案》要求，2020年全區(qū)完成1.06萬戶清潔取暖改造任務，實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。2020年年底前完成農(nóng)房能效提升0.4141萬戶、城區(qū)建筑能效提升51.6萬平方米，有效降低用戶取暖能耗，提升取暖效果。
對列入2020年冬季清潔取暖改造任務的用戶和項目，繼續(xù)按照淄川區(qū)2017年、2018年、2019年清潔取暖實施方案明確的補貼政策執(zhí)行。
集中式清潔取暖改造的配套費標準，按照《淄博市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（淄政辦發(fā)〔2019〕14號）執(zhí)行。
（一）制定實施方案。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)區(qū)政府確定的改造任務，結(jié)合各自實際，將目標任務逐級分解，確定適合的技術(shù)路線，明確時間節(jié)點，細化清潔取暖實施方案。實施方案于8月6日前報區(qū)清潔取暖建設(shè)推進辦公室核準后實施。
（二）項目組織實施。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)實施方案確定的任務目標，制定完善的建設(shè)推進計劃，做好施工安排，組織協(xié)調(diào)供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進工程建設(shè)，確保按照時間節(jié)點完成改造任務。
（三）采暖設(shè)備選購。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)各自實際選擇適合的取暖方式，組織村居從市級招標入圍的采暖設(shè)備目錄中擇優(yōu)選購，氣代煤采暖設(shè)備由燃氣公司根據(jù)往年壁掛爐運行情況進行推薦，電代煤、生物質(zhì)采暖設(shè)備由各村居根據(jù)使用情況進行推薦。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責做好轄區(qū)內(nèi)采暖設(shè)備的入圍選購和服務保障工作，并監(jiān)督運行情況。燃氣公司負責燃氣壁掛爐的安全維護管理，電采暖設(shè)備及生物質(zhì)設(shè)備供應商在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立售后服務，做好電采暖設(shè)備及生物質(zhì)設(shè)備的安全維護管理。對出現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備等，按照要求進行招標。
（四）項目驗收。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責電代煤設(shè)備及生物質(zhì)爐具的竣工驗收，要切實規(guī)范臺賬錄入和管理，組織有關(guān)村居做好用戶信息統(tǒng)計工作，逐級審核，提高臺賬質(zhì)量。
（五）時間安排。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）8月6日前制定完成實施方案并組織實施，10月15日前完成全部工程建設(shè)任務，10月底前做好采暖設(shè)備的調(diào)試工作，達到交付使用條件。
項目簡裝修鋪設(shè)電地暖、地磚等
（一）壓實主體責任，完善長效機制。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）必須提高政治站位，進一步加大工作力度，嚴格落實監(jiān)管責任，保障改造任務按照時間節(jié)點完成，同時做好后續(xù)服務工作，確保項目可持續(xù)。切實加強對項目推進、施工組織、質(zhì)量安全等工作的全過程監(jiān)管，強化工程施工組織和質(zhì)量安全監(jiān)督。進一步完善服務保障、應急保障、安全管理等長效機制，確保清潔取暖工程持續(xù)、規(guī)范運行。
（二）加強資金管理，確保安全高效使用。區(qū)財政局要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，嚴格落實財政紀律和補貼政策，加快預算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用。區(qū)審計局要對2017年以來清潔取暖財政資金撥付使用情況進行跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金，確保資金安全高效使用。
（三）強化安全管理，提高服務質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為清潔取暖改造工程的責任主體，要建立清潔取暖安全隱患排查整改的長效機制，一是成立專門機構(gòu)，明確專人負責，強化對轄區(qū)內(nèi)煤改氣、煤改電、生物質(zhì)等清潔取暖工程的安全隱患排查整改工作，督導村居安全員對清潔取暖相關(guān)設(shè)施進行專項檢查和常態(tài)巡查，每年聘請專家，組織開展專家查隱患活動，查出問題及時整改到位。二是持續(xù)做好村居安全培訓工作，每年定期組織開展村居安全員培訓工作。三是建立應急救援保障體系。組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應急預案，開展應急救援演練，提高應急處置能力。四是嚴格責任追究。對安全監(jiān)管工作不力、安全隱患整改不到位的，采取通報、約談等方式督促整改。五是加強宣傳服務。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊和宣傳標語等形式，廣泛宣傳清潔取暖政策和安全用暖常識。逐戶發(fā)放宣傳材料，進一步普及清潔取暖設(shè)備安全使用知識，切實提高居民安全意識和應急處置能力，嚴防一氧化碳中毒、燃氣泄漏等事故，確保群眾用氣、用電、取暖安全。
（四）加強監(jiān)督考核，確保工作實效。一是嚴格督導檢查。區(qū)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度全區(qū)清潔取暖工作進展情況，組織對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作開展情況進行督導檢查。對推進不力、進展緩慢的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進行重點督辦并督促限期整改。二是嚴格績效評價。組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門全面總結(jié)2017—2020年清潔取暖工作，對照《淄博市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，對任務實施情況進行梳理回顧、查缺補漏，全面做好試點城市整體績效評價各項準備工作，確保清潔取暖試點城市總體目標順利實現(xiàn)。
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