經(jīng)縣房產(chǎn)服務(wù)中心核查,您網(wǎng)簽的購(gòu)房合同,并未涉及市政供暖事宜。經(jīng)縣市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)中心核實(shí),我縣市政供暖由柘城縣義達(dá)熱力公司建設(shè)運(yùn)營(yíng),由于前期手續(xù)未辦理完成,未能投入建設(shè),現(xiàn)暫不能實(shí)現(xiàn)華景錦城供暖,待公司投入建設(shè),華景錦城為第一批供暖區(qū)域!
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柘發(fā)改【2019】14號(hào)
柘城縣2019年清潔取暖工作方案
為提高我縣冬季供暖清潔化水平,促進(jìn)人民群眾生活水平
提高和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,按照省發(fā)展改革委《河南省
2019年清潔取暖工作方案》(豫發(fā)改能源(2019]86號(hào))的
要求,和市發(fā)改委《商丘市2019年清潔取暖工作方案》(市
發(fā)改能源[2019)11號(hào))的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作
方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以群眾溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足
點(diǎn),按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的清潔取暖方針,
堅(jiān)持因地制宜、因能制宜,結(jié)合本地區(qū)電力、天然氣等保障情況和地?zé)?、生物質(zhì)、余熱等資源條件,綜合考慮不同地區(qū)、不同群體居民消費(fèi)能力,宜氣則氣、宜電則電、宣煤則煤、宜熱則熱,努力提高清潔能源供暖比重,減少直接燃煤取暖消費(fèi)量。
(二)實(shí)施原則
1.突出重點(diǎn)區(qū)城、重點(diǎn)場(chǎng)所.結(jié)合柘城實(shí)際,將申橋鄉(xiāng)梁集村、孟莊村作為重點(diǎn)推進(jìn)清潔取暖工作。
2.堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策。城區(qū)內(nèi)具備集中供熱條件的區(qū)城,優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱方式;不具備大規(guī)模集中供熱條件的區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)(村),因地制宜發(fā)展中小型分布式供暖;農(nóng)村地區(qū)有序發(fā)展電能、燃?xì)獾确稚⑹焦┡7稚⑹焦┡^續(xù)按照“整村推進(jìn)”方式開(kāi)展工作,鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)開(kāi)展“整鄉(xiāng)推進(jìn)”清潔取暖試點(diǎn)。
3.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。按照“先立后破、不立不破”的要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔供暖,嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃再合同、后改造”程序,以電定改、以氣定改,有多少資源、有多少能力、就辦多少事情,不搞一刀切、不硬壓指標(biāo),牢牢守住不能讓居民挨凍的底線,真正把民生實(shí)事辦實(shí)辦好,讓人民群眾滿意。嚴(yán)控工程質(zhì)量,確保安全供暖。
(三)主要目標(biāo)。2019年,全縣新增清潔取暖面積10萬(wàn)
平方米以上(折合1000戶)。
二、重點(diǎn)工作
(一)編制清潔取暖實(shí)施方案。由縣發(fā)展改革委牽頭,組
織供電、供氣、供熱及新能源等企業(yè),按照清潔取暖總體方案的要求,編制年度實(shí)施方案,將清潔能源供暖任務(wù)層層分解,制訂配套政策措施,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢査和考核,2019年3月15日前,編制印發(fā)年度清潔取暖實(shí)施方案,并報(bào)市發(fā)展改革委備案。
(二)完成項(xiàng)目庫(kù)建立和“雙替代”確村確戶工作,結(jié)合我縣清潔能源資源情況,科學(xué)確定供暖方式,對(duì)大中型集中供暖、地?zé)岷蜕镔|(zhì)供暖等項(xiàng)目,建立清潔取暖項(xiàng)目庫(kù),明確清潔能源取暖類(lèi)型和面積,倒排工期,細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)確定責(zé)任人。組織電網(wǎng)企業(yè)做好“雙替代”確村確戶工作,并對(duì)“雙替代”居民建檔立卡,2019年3月30日前,完成項(xiàng)目庫(kù)建立和“雙替代”確村確戶工作。
(三)加快建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目。具備集中供熱條件的縣城區(qū)城,優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和其它集中供熱方式,支持供熱管網(wǎng)向其他地區(qū)延伸,擴(kuò)大供熱覆蓋范圍,督促已核準(zhǔn)的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)盡快完善手續(xù),爭(zhēng)取早日開(kāi)工,提升供熱能力。
(四)積極發(fā)展“電代煤”供暖。集中供熱覆蓋區(qū)域外電力供應(yīng)有保障的地區(qū)要因地制宜推進(jìn)“電代煤”供暖,依托
學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利場(chǎng)所、辦公樓、商業(yè)綜合體等公共建
筑,加快推廣蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵等模式,建設(shè)一批小型集中式電供暖項(xiàng)目,因地制宣推廣熱風(fēng)型空氣源熱系、電空調(diào)、碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、電熱膜、碳纖維等分散式電能供暖。各地供電公司加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),組織電能替代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位積極參與電能供暖工作.209年11月10日前,新增“電代煤”供暖面積10萬(wàn)平方米(折合1000戶)。
三、保障措施
(一)優(yōu)化清潔能源供暖項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。在配電網(wǎng)、天然氣、新能源規(guī)劃中,優(yōu)先考慮清潔能源供暖的需要,保障電
力、天然氣等使用指標(biāo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化清潔能源供暖項(xiàng)目審批流程,加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批,提高審批效率。在城市總體規(guī)劃中保障清潔能源供暖項(xiàng)目配套供應(yīng)設(shè)施線路走廓和站址用地規(guī)劃,幫助建設(shè)企業(yè)做好項(xiàng)目征地、拆遷和設(shè)施保護(hù)等工作,保障工作順利開(kāi)展。
(ニ)做好清潔能源供應(yīng)保障。切實(shí)履行保障民生用氣主
體責(zé)任,將民生用氣全部納入合同管理,健全冬季天然氣穩(wěn)定供應(yīng)應(yīng)急保障機(jī)制,保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng).電力公司要結(jié)合新輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工作,安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于電能取暖配套電網(wǎng)建設(shè),提前安排項(xiàng)目規(guī)劃紅線外配套供電設(shè)施建設(shè)或擴(kuò)容改造,確保電能取暖用戶用電。開(kāi)辟電能替代項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”,按照客戶需求主動(dòng)做好布點(diǎn)布線、電網(wǎng)接入等服務(wù)工作。
(三)加大清潔取暖財(cái)政支持力度。有效利用大氣污染防
治專(zhuān)項(xiàng)資金、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金等渠道,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式,加大對(duì)清潔能源供暖項(xiàng)目的支持力度。多方拓寬資金渠道,鼓勵(lì)銀行依法合規(guī)對(duì)符合信貸條件的清潔能源供暖項(xiàng)目給予信貸支持,支持社會(huì)資本采取P等方式參與清潔能源供暖熱源項(xiàng)目建設(shè)。
(四)落實(shí)清潔取暖價(jià)格政策。按照省發(fā)展改革委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見(jiàn)的通知的通知》(豫發(fā)改價(jià)管(20171089號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好電能替代打包交易支持居民清潔取暖有關(guān)工作的通知》(豫發(fā)改能源2018]188號(hào))要求,電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、新能源企業(yè)等要繼續(xù)落實(shí)清潔取暖居民峰谷分時(shí)電價(jià)、供暖期階梯電價(jià)“牒改氣”采暖用氣價(jià)格、電能取暖打包交易電價(jià)等政策,主動(dòng)為居民用戶提供服務(wù),確保清潔供暖價(jià)格政策措施落實(shí)到位,降低居民清潔取暖用能成本。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各縣區(qū)清潔取暖主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)冬季清潔取暖工作的責(zé)任單位,要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)清潔取暖工作;相關(guān)電力、油氣、新能源企業(yè)是貴任主體,具體落實(shí)年度實(shí)施方案。各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立工作合賬,定期督導(dǎo)檢査,狠抓工作落實(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)密切配合,形成有目標(biāo)、有計(jì)劃有組織的工作機(jī)制,共同推進(jìn)清潔能源供暖工作,確保取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢査。市發(fā)展改革委將根據(jù)各地清潔取暖年度實(shí)施方案進(jìn)行督導(dǎo)考核,對(duì)當(dāng)月不能按期完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的地市進(jìn)行通報(bào),對(duì)連續(xù)兩個(gè)月未能完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的縣區(qū),約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志,對(duì)于連續(xù)三個(gè)月未能完成目標(biāo)任務(wù)的,將報(bào)請(qǐng)縣環(huán)境攻堅(jiān)辦給予相應(yīng)處理。
(二)建立信息報(bào)送制度。各地要按照本地區(qū)清潔取暖實(shí)施方案抓好項(xiàng)目落實(shí),加強(qiáng)跟蹤檢査和評(píng)估,掌握工程進(jìn)度對(duì)“雙替代”用戶,要及時(shí)完善更新建檔立卡信息,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),每月5日前將清潔取暖工作開(kāi)展情況報(bào)送至市發(fā)展改革委。
(三)做好宣傳引導(dǎo).要借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、微信、短信、展覽等多種形式,向廣大群眾大力傳播清潔取暖工作相關(guān)知識(shí)和政策,以及對(duì)于治理霧霾改善環(huán)境的重要
意義,加強(qiáng)正面和典型宣傳,倡導(dǎo)新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式,凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造良好氛圍。電網(wǎng)企業(yè)、然氣企業(yè)要積極推廣清潔取暖先進(jìn)適用技術(shù),及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型模式并向社會(huì)宣傳。
2019年3月22日